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二建法规精选高频考点：法的效力层级
【考查分值】2分
【考点频率】5年4次，单选、多选、多选、第二批多选
【考点难度】★★★★★
1.一般规则：(1)宪法至上;(2)上位法优于下位法;(3)特别法优于一般法;(4)新法优于旧法
2.特殊规则：制定机关裁决;共同上级裁决;人大与政府相互制约(地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决)
【考点扩展】此知识点教材涉及到的文字较多，学习起来难度较高，结合老师总结的内容记忆起来较容易一些，不要死记硬背，特别是特殊规则，结合上位法优于下位法的规则更易理解记忆。
【考点经典题】
【单选】
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。
A.最高人民法院
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会
【多选】
下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有( )。
A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用
B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用
C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用
D.部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用
E.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用
查看答案解
【单选】【答案】B
【解析】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
【点拨】此题考查的是教材原文，进行了挖空考查，考查难度相对于其他年份来说较简单，只考查了其中一个小知识点。
【多选】【答案】BCE
【解析】需要由有关机关裁决适用的特殊情况法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决：(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定：认为应当适用部门规章的。应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
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