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一建备考《建筑工程》考点1A81施工安全管理
1A80 工程安全生产管理
1A81施工安全管理
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。
一、建筑施工安全管理的目标
(1)建筑施工企业应依据企业的总体发展目标，制定企业安全生产年度及中长期管理目标。
(2)安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标，以及安全生产、文明施工管理目标等，安全管理目标应量化。
(3)安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，并定期进行考核。企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。
二、建筑施工安全管理的主要内容
(1)制定安全政策：任何一个单位或机构要想成功地进行安全管理，必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律上的规定和道义上的责任，而且要最大限度地满足业主、雇员和全社会的要求。施工单位的安全政策必须有效并有明确的目标。政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，并且减少发生经济损失和承担责任的风险。安全政策能够影响施工单位很多决定和行为，包括资源和信息的选择、产品的设计和施工以及现场废弃物的处理等。加强制度建设是确保安全政策顺利实施的前提。
(2)建立、健全安全管理组织体系：一项政策的实施，有赖于一个恰当的组织结构和系统，去贯彻落实。仅有一项政策，没有相应的组织去贯彻、落实，政策仅是一纸空文。一定的组织结构和系统，是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提。
(3)安全生产管理计划和实施：成功的施工单位能够有计划地、系统地落实所制定的安全政策。计划和实施的目标是最大限度地减少施工过程中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法，确定清除危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作。对于必须采取的预防事故和规避风险的措施，应该预先加以计划，要尽可能通过对设备的精心选择和设计，消除或通过使用物理控制措施来减少风险。如果上述措施仍不能满足要求，就必须使用相应的工作设备和个人保护装备来控制风险。
(4)安全生产管理业绩考核：任何一个施工单位对安全生产管理的成功与否，应该由事先订立的评价标准进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于判断控制风险的措施成功与否，包括对硬件(设备、材料)和软件(人员、程序和系统)，也包括对个人行为的检查进行评价，也可通过对事故及可能造成损失的事件的调查和分析，识别安全控制失败的原因。但不管是主动的评价还是对事故的调查，其目的都不仅仅是评价各种标准中所规定的行为本身，而更重要的是找出存在于安全管理系统的设计和实施过程中存在的问题，以避免事故和损失。
(5)安全管理业绩总结：施工单位需要对过去的资料和数据进行系统的分析总结，以用于今后工作的参考，这是安全生产管理的重要工作环节。安全业绩良好的施工单位能通过企业内部的自我规范和约束以及与竞争对手的比较，不断持续改进。
三、建筑工程施工安全管理程序
(1)确定安全管理目标;
(2)编制安全措施计划;
(3)实施安全措施计划;
(4)安全措施计划实施结果的验证;
(5)评价安全管理绩效并持续改进。
四、安全措施计划的主要内容
(1)工程概况;
(2)管理目标;
(3)组织机构与职责权限;
(4)规章制度;
(5)风险分析与控制措施;
(6)安全专项施工方案;
(7)应急准备与响应;
(8)资源配置与费用投入计划;
(9)教育培训;
(1 0)检查评价、验证与持续改进。
五、应单独编制安全专项施工方案的工程
(1)对于下列危险性较大的分部分项工程，应单独编制专项施工方案：
1)基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m，但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。
2)土方开挖工程：开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。
3)模板工程及支撑体系：
①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
②混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载
10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及、以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
4)起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程;采用起重机械进行安装的工程;起重机械设备自身的安装、拆卸。
5)脚手架工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程;附着式整体和分片提升脚手架工程;悬挑式脚手架工程;吊篮脚手架工程;自制卸料平台、移动操作平台工程;新型及异型脚手架工程。
6)拆除、爆破工程：建筑物、构筑物拆除工程;采用爆破拆除的工程。
7)其他：建筑幕墙安装工程;钢结构、网架和索膜结构安装工程;人工挖扩孔桩工程;地下暗挖、顶管及水下作业工程;预应力工程;采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
(2)对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织老师对单独编制的专项施工方案进行论证：
1)深基坑工程：开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;或开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
2)模板工程及支撑体系
①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上，施工总荷载
15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。
③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。
3)起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在
100kN及以上的起重吊装工程;起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
4)脚手架工程：搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度150m及以
上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5)拆除、爆破工程：采用爆破拆除的工程;码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程;可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建、构筑物安全的拆除工程;文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
6)其他：
①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程三
②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
(13)施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。
(4)建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
(5)专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术.、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
不需老师论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后执行。
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