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二级建造师工程法规2Z 建设工程施工许可制度考点
2Z10 建设工程施工许可制度
(一)施工许可证的适用范围
1、需要办理施工许可证的适用范围
(1)申请施工许可证的主体：建设单位
(2)施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门
2、不需办理施工许可证建设工程
(1)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整)
(2)抢险救灾工程
(3)临时性建筑、农民自建低层住宅
(4)军用房屋建筑(军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。)
(5)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程(注：办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。)
(二)实行开工报告制度的建设工程
1、公路建设项目已由开工报告制度改为施工许可制度
2、国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告制度
(1)性质不同：前者是行政许可制度;后者是监理单位对施工单位开工准备工作的认可
(2)主体不同：前者是建设单位向政府主管部门申报;后者是施工单位向监理单位提出
(3)内容不同：前者是建设单位应具备的开工条件;后者是施工单位应具备的开工条件
(三)申请施工许可证的条件
1、已经办理该建筑工程用地批准手续(注：取得了土地使用权证);
(1)任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地
(2)向有批准权的县级以上土地行政主管部门提出申请，经土地行政主管部门审查，报本级政府批准
2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)
(1)在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证(注：二证合一)
(2)建设用地规划许可证
1)划拨：先取得建设用地规划许可证，后向土地主管部门申请用地，经县级以上政府批准后，由土地主管部门划拨土地
2)出让：先签订国有土地使用权出让合同，后向城乡规划主管部门领取建设工程用地规划许可证
(3)建设工程规划许可证：向城市、县级规划主管部门或省政府确定的镇政府申请办理
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