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二级建造师《施工管理》施工发承包的主要类型考点
2Z11 施工发承包的主要类型
教材P217页三种类型
一、施工平行发承包模式
(一)平行承发包的含义
平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成-施工招投标-施工-完工验收。一般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标，即施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。
(二)施工平行承发包的特点
1. 费用控制
(1)对每一部分工程施工任务的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了;
(2)每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利;
(3)对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。
2. 进度控制
(1)某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期;
(2)由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。
3. 质量控制
(1)符合质量控制上的他人控制原则，对业主的质量控制有利;
(2)合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。
4. 合同管理
(1)业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大，对业主不利;
(2)业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，工作量较大。
5. 组织与协调
业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利。
(三)施工平行承发包的应用
对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。
二、施工总承包模式
(一)施工总承包的含义
施工总承包，是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。
施工总承包的一般工作程度为：
施工图设计完成-施工总承包的招投标-施工-竣工验收。
(二)施工总承包的特点
1.费用控制
l 一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据;
l 在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制;
l 若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
2.进度控制
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。
3.质量控制
建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。
4.合同管理
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。
5.组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。
总之，与平行承发包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。
三、施工总承包管理模式
(一)施工总承包管理的含义
施工总承包管理模式(MC)不同于施工总承包模式，采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。
一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。
二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
看讲P220-221页
1. 工作开展程序不同
2. 合同关系不同
3. 对分包单位的选择和认可
4. 对分包单位的付款
5. 施工总承包管理的合同价格
三、施工总承包管理模式的特点
1.费用控制
某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据;
每一部分工程的施工，发包的都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利;
在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一;
多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
2.进度控制
对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总包管理单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3.质量控制
对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行;
对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的他人控制原则，对质量控制有利;
各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。
4.合同管理
一般情况下，所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利;
5.组织与协调
由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。
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