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二级建造师《工程法规》工程发承包法律支付必背9要点
1.可以不招标
(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况而不适宜招标的;
(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供;
(5)需要向原中标人采购否则影响施工或功能配套要求。政府采购工程依法不进行招标的，用竞争性谈判或者单一来源采购方式。
2.邀请招标
国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：
(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
3.两阶段招标
适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目
(1)第一阶段提交不带报价的技术建议;
(2)第二阶段仅向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件;投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
(3)提交投标保证金的要求，应当在第二阶段提出。
4.最高(最低)投标限价
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。
全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。
5.投标人
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
6.投标文件的修改与撤回
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
7.投标文件应当拒收情形
①未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及②逾期送达或者③不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
8.投标保证金
限额：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且不得超过80万。
有效期：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
9.否决投标情形
①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;
②投标联合体没有提交共同投标协议;
③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;
⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;
⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
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