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中级经济师《经济基础》预习知识点：市场失灵的原因及政府干预措施
23、市场失灵的原因及政府干预措施
一、垄断
1.只有完全竞争市场上，企业的生产成本从长期看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置。
在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格。
2.政府干预措施
(1)法律手段来限制垄断和反对不正当竞争;比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》。
(2)对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。
二、外部性
(一)含义：某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。
(二)分类、影响及政府干预
1.外部性的影响：
根据经济活动主体是生产者还是消费者，外部性分为生产的外部性和消费的外部性。
2.政府对外部性的干预
消除外部性的传统方法：税收补贴;合并相关企业。
(1)使用税收(外部不经济)和补贴(外部经济)手段。
(2)政府也可以通过合并相关企业的方法使外部性得以内部化。
(3)消除外部性的现代方法：明晰产权，外部性之所以存在并导致资源配置失当都是由于产权界定不清晰。
科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。进一步看 ，一旦考虑到交易成本，产权的初始界定对于经济运行的效率就会产生十分重要的影响。从而可以引申出一个重要结论：不同产权制度，会导致不同的资源配置效率。
【多选题】
美国经济学家科斯关于产权和外部性理论的主要观点和结论包括( )。
A.很多外部性的产生都是由于产权不清晰导致的
B.只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的
C.即使产权不明确，只要交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的
D.外部经济会导致市场供给过多
E.明确和界定产权是解决外部性问题的重要途径
【答案】ABE
【解析】通过本题掌握科斯定理和外部性的内容。
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