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经济师考试中级财政税收章节考点财政支出的规模
第二节财政支出的规模
【本节考点】
【考点】财政支出规模的衡量指标
【考点】财政支出的增长趋势
【考点】中国财政支出规模的分析
【本节内容精讲】
【考点】财政支出规模的衡量指标
可以用财政支出规模的绝对量和相对量来衡量财政支出规模。
1、过去：财政收入占国民收入的比重
2、目前：财政支出占国民收入的比重
3、科学：财政支出占国民生产总值
用财政支出占国民生产总值的比重更科学一些。原因：
1.随着产业结构的变化，忽略第三产业的产值无法反映国民经济的全貌。
2.随着世界经济一体化，应将来自国外的净要素收入统计在内。
3.随着技术水平不断发展，很难扣除折旧。
【真题：单选】衡量财政分配的规模，应该采用的指标是()。
A.财政收入占国民收入的比重
B.财政支出占国民收入的比重
C.财政收入占工农业生产总值的比重
D.财政支出占国内生产总值的比重
【答案】D
【解析】衡量财政分配的规模，应该采用的指标是财政支出占国内生产总值的比重
【考点】财政支出的增长趋势
财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看，在世界各国都呈现出上升的趋势。
【真题：单选】世界各国的情况看，财政支出总量及占GDP比重的变化趋势是()。
A.绝对量增长，相对量也增长
B.绝对量下降，相对量也下降
C.绝对量增长，相对量下降
D.绝对量下降，相对量增长
【答案】A
【解析】财政支出无论从绝对量还是从相对量来看，世界各国都呈现出上升的趋势。
西方财政经济理论界对财政支出增长现象的解释有以下几种：
1、瓦格纳的政府活动扩张法则。
现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，因政府职能不断扩大以及政府活动持续增加导致公共支出增长。
2、皮考克和魏斯曼的公共收入增长导致论。
认为公共支出的增长只是由于公共收入增长而造成的，公共收入和公共支出总是同步增长的。公共支出增长的因素有内在因素和外在因素两种。
(1)内在因素：在税收条件不变的情况下，随着经济的发展和国民收入的增加，政府所征得的税收收入必然呈现不断增长的趋势，政府支出随之上升。
(2)外在因素：财政收入因动荡原因增加后，很难再降低
公共支出和公共收入总是同步增加的。
3、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。
他们将经济的发展划分为早期、中期、成熟期等几个阶段，用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因。
(1)早期阶段：政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重。在这一阶段公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施。
(2)中期阶段：政府对经济的干预加强。
(3)成熟阶段：公共支出逐步转向教育、保健和社会福利为主的支出结构。使得公共支出增长速度加快，甚至快于国民生产总值的增长速度。
【真题：单选】美国著名经济学家马斯格雷夫解释财政支出增长的原因时，提出的理论是()。
A.政府活动扩张法则
B.经济发展阶段论
C.公共收入增长引致论
D.非均衡增长模型
【答案】B
【真题：单选】按照经济发展阶段论的理论，在经济发展的中期阶段，政府支出的重点是()。
A.基础设建设
B.教育、保健等领域
C.社会福利
D.加强对经济的干预
【答案】D
【解析】马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。(重点)
他们将经济的发展划分为早期、中期、成熟期等几个阶段，用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因。 (1)早期阶段：政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重。在这一阶段公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施。
(2)中期阶段：政府对经济的干预加强。
(3)成熟阶段：公共支出逐步转向教育、保健和社会福利为主的支出结构。使得公共支出增长速度加快，甚至快于国民生产总值的增长速度
【真题：单选】皮考克和魏斯曼将导致公共支出增长的因素归结为内在因素和外在因素，其内在因素是()
A.洪涝灾害
B.经济发展
C.战争
D.地震
【答案】B
【解析】皮考克和魏斯曼将导致公共支出增长的因素归结为内在因素和外在因素，其内在因素是经济发展
【考点】中国财政支出规模的分析
从至我国财政支出占国内生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重都呈现出明显的下降趋势。
原因：
第一，政策性调整--放权让利，收入分配向个人倾斜
第二，管理水平的原因--该上缴的财政收入未能及时、足额地缴入国库
第三，管理体制上的原因--预算外资金的问题
第四，统计原因
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