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经济师考试《中级基础》辅导资料:公共财政的基本职能
公共财政的基本职能
在社会主义市场经济条件下,公共财政职能主要有:资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能
(一)资源配置职能--实现资源的优化配置
1.资源配置职能的含义
2.公共财政配置资源的范围
公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。
在市场经济条件下,财政配置的范围包括:
(1)满足政府执行职能的需要;
(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出;
(3)对社会资源配置的引导性支出。
3.掌握公共财政配置社会资源的机制和手段
(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则;
(2)优化财政支出结构;
(3)为公共工程提供必要的资金保障;
(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率;
(5)通过体制、机制改革,提高财政自身管理和运营效率。
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