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经济师考试初级财税讲义第四章第三节

第四章第三节 组织财政收入的原则

一、从发展经济入手,增加财政收入原则

二、利益兼顾原则

1、兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益

2、兼顾中央与地方政府之间的利益

三、合理负担原则

所谓合理负担原则,就是指在组织财政收入时,纳税人的税收负担要与其负担能力相适应,要坚持横向公平和纵向公平。横向公平是指具有相同纳税能力的人应当缴纳相同的税收;纵向公平是指具有不同纳税能力的人应当缴纳不同的税收。对企业的税收还应保证机会均等。所谓机会均等是指基于公平竞争的原则,通过税收杠杆的作用,力求改善不平等的竞争环境,鼓励企业在同一起跑线上开展竞争,以达到社会经济有序发展的目标。

四、公平与效率兼顾原则

指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平,同时还必须讲求效率。效率两层含义:一是征税过程本身的效率;二是指征税对经济运行效率的影响,即有效发挥税收的经济调节功能。

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